强化医疗卫生“三服务” 把作风建设落到实处

蓝小平

　　《惠州市“机关作风建设年”活动工作方案》把强化服务大局、服务基层、服务群众作为活动的目标任务之一，点出了活动的关键，明确了活动的落脚点，也是我们在“机关作风建设年”活动中开展主题实践活动的主要内容，更切中了我们医疗卫生服务行业的实际。

一、构建和谐卫生，服务惠州发展大局

　　 建设和谐惠州，是我市的大局。各行各业在市委、市政府的领导下，有效协调、积极工作，努力推进和谐惠州建设，促进惠州建设的全面发展、又好又快发展。医疗卫生服务关系到人民群众的生老病死，是关乎民生的大事之一，是基础层面的社会需要，也是极为重要的社会需求之一。我市医疗卫生行业仍然存在影响建设和谐惠州的不利因素。如广大农村看病难的问题仍未得到根本解决；卫生人才资源配置不合理，农村卫生院的中级以上职称医疗卫生技术人才缺乏；对街道、农村医疗机构的财政投入虽有改善但仍然不足；农民工医疗保险参保率极低；突发公共卫生事件应急机制不完善；对职业病检测的覆盖率低；职业病防治机构不健全、力量薄弱、监控不力；部分医疗机构和医务人员行业作风存在这样那样的问题；商业贿赂和收受“红包”行为仍未得到根治；医患关系不和谐的现象时有发生等等。与构建和谐卫生仍有差距，影响了医疗卫生对构建和谐惠州的贡献。因此，合理卫生资源配置、调整和加大对医疗卫生行业的财政投入、进一步健全医疗卫生保障体系、完善卫生保障的有关制度和运行机制、改进行业作风、杜绝商业贿赂行为显得尤为重要。医疗卫生行业的全体工作人员以向全市人民高度负责的态度，内强素质、外树形象，构建和谐医患关系，从我做起，从点滴做起；从建设和谐惠州的大局着眼，立足本职，以构建和谐卫生、推进和谐惠州建设为己任，努力为惠州的全面发展贡献自己的力量，最大限度地服务惠州大局。

二、面向基层，服务基层
　　
　　 面向基层、服务基层的提法早己有之，关键是落实问题。所谓基层，有各种划分法，本文所称基层，主要是指乡镇、村以及街道、居委会等行政区划而言。就现有基层卫生保障机构来看，在城市有街道卫生院和配置基本合理的各类门诊，在农村有乡镇卫生院和村卫生站，基层医疗卫生机构基本健全，工作场地也相对落实，问题是技术人才相对缺乏，技术水平相对落后，资金相对紧张，设备落后或相对短缺。为解决这些问题，市县政府和卫生行政部门通过多年努力，已有所缓解或改善，如加大了对乡镇卫生院和村卫生站的财政支持力度，拨发了乡村医生一定量的工资补贴；市县医院出人出力出钱帮扶乡镇卫生院；每年有多批次的医护人员下乡义诊等等。依我院为例，去年以来，每年派出主治医师以上医生2人、医师2人帮扶两个乡镇卫生院，他们为卫生院的规划和发展出谋划策，帮助培训卫生院的医护人员、完善和修订各种医疗规范和操作规程、落实各种医疗制度、组织巡回医疗、建立农民健康档案等，为卫生院和村卫生站的建设发挥了积极的作用，收到了一定的成效，受到了当地群众的欢迎。尽管如此，要想真正做到面向基层、服务基层，仍有大量的工作要做，也需要继续向基层实行政策倾斜。几点建议如下：一、保证镇卫生院和村卫生站医务人员的工资不低于同级管理干部水平；二、逐年增加财政投入，有计划、分批次使镇卫生院和村卫生站的医疗用房和医疗设备达标；三、市县医院派驻卫生院的医师经常化、制度化；四、把各乡、村考入医科院校的毕业生在当地卫生院工作若干年作为进县市医院的先决条件，并适当给予优先照顾，由人事和卫生行政部门负责把关，进行制度化调配。

三、全心全意服务人民群众

　　 医疗卫生行业直接面对社会、面对人民群众，从一个侧面展示党和政府在人民群众中的形象，提供服务的好坏、质量的高低直接影响党和政府在人民群众中的地位和威信。因此，进一步抓行业作风建设，积极开展以为群众多办好事实事的便民利民活动为主要内容的主题实践活动十分重要。

　　 近年来，我市卫生系统大抓行业作风建设，先后推出了“三三六六方略”、行风建设“十六条”，开展“八个一”活动、卫生下乡、卫生扶贫、健康直通车等系列新举措，落实卫生部“八不准”，全面实行药品集中招标采购、药品收入收支两条线管理等，把医疗卫生行风建设推上新水平。我院坚决贯彻落实上级指示，坚持教育和监督并举抓行风，坚持标本兼治治理商业贿赂，重视建立长效机制搞好行业作风建设，全面认真落实有关政策和制度，取得了较好的成效，为优质高效服务人民群众奠定了基础。我院党委带领全院干部职工，心里想的是人民群众的健康和社会的安定，在完成日常医疗工作的同时，积极走上社会开展社区精神病防治工作、收治流浪街头的“三无”精神病人。仅2006年就收治了流浪街头的精神病人17人，医院垫付医疗费近10万元。抽调精兵强将自2004年起组成“精防”工作组，在惠城区二十一个办事处和乡镇设立“精防点”，走村串寨、走街串巷，为病人送医送药，长年不断，为惠城区3295名精神病患者免费提供服务，为的是为人民健康服务，为社会的安定和稳定服务，为构建惠州市和谐卫生、和谐社会服务。

四、强化“三服务”需要进一步抓好思想道德教育、管理和行业作风建设

　　 一是要加强思想道德教育，提高强化“三服务”的自觉性；二是要抓好党纪国法教育，提高全体从业人员尤其是领导干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性；三是要落实监督制约措施，从源头上规范权力运行；四是要进一步加强行业管理，规范医疗服务行为；五是要强化经济监管，规范收费行为；六是要严格执行药品、医用器械仪器和医用耗材的阳光采购政策；七是要总结经验，不断加强行业作风的长效机制建设；八是要不断改善从业人员的专业技术水平，加强培训，服务群众的本领不断提高；九是要加强对“三服务”的政策保证；十是要加强党的建设，充分发挥党组织在本行业本单位的政治核心作用。

　　 医疗卫生服务强化“三服务”是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是医疗卫生行业的生命线。我们一定要根据市委市政府的要求和部署，创造性地强化“三服务”的各项工作，为构建和谐惠州，为惠州又好又快发展贡献力量。